一直以来，食品安全问题始终困扰着中国的食品行业，并成为消费者关注的焦点。而在调味品行业，“化学火锅底料”、“一滴香”、“牛肉膏”、“工业盐水酱油”等事件也让消费者对调味品的安全生产产生了质疑，调味品安全是否真的如洪水猛兽吗？就目前中国调味品的行业发展，调味品企业的未来发展之路应当如何从改革创新的角度去思考和抉择？中国调味品协会常务副会长兼理事会总干事卫祥云，在其新书《改革的逻辑》发表之际，对媒体表达了自己的观点。他认为，应该从一个全新的角度审视中国调味品行业的发展。
质量合格率不断提高
食品安全事件让中国队食品企业处在了舆论的风口浪尖，其中，调味品的安全问题也受到了一些质疑，那么目前中国调味品行业的安全状况到底如何？
正对上述问题，卫祥云表示，食品安全事件出现后，国家有关部门也高度重视，并对相关企业、餐饮环节等进行了调查。调查结果显示，诸如“一滴香”、“牛肉膏”等都属于复合型调味品，如同大家普遍使用的鸡精一样，只要是按照相关标准生产就是安全的。但从另一个角度说，“一滴香”、“牛肉膏”等商品是否存在名称注册、宣传效果夸大、有没有欺诈行为的问题，需要警惕。
目前中国调味品安全状况整体向好，合格率不断提高，像酱油这样一些作坊式、生产技术落后的产品，十几年前合格率为50%~60%左右，现在合格率达到90%以上，名牌酱油更是达到百分之百的合格率。所以消费者无需对调味品产生恐慌心理。
调味品和食品添加剂不是一回事
很多消费者认为调味品与食品添加剂是一回事，调味品等于食品添加剂吗，两者到底有何区别呢？
据卫祥云介绍，食品添加剂和调味品是两类完全不同的产品。简单来讲，调味品是供终端食用的产品，当然一些调味品在食品的生产中使用，如酱油在膨化食品中得到广泛应用，而食品添加剂是用于食品加工工业的，不能直接用于家庭厨房和餐饮行业当中。
由中国调味品协会起草的《调味品分类》国家标准（GB/T20293-2007）中对调味品的定义是：在饮食、烹饪和食品加工中广泛应用的，用于调和滋味和气味并具有去腥、除膻、解腻、增香、增鲜等作用的产品。调味品按照终端产品进行分类，共有17大类的产品，包括：食用盐、食糖、酱油、食醋、味精、芝麻油、酱类、豆豉、腐乳、鱼露、蚝油、虾油、橄榄油、调味料酒、香辛料和香辛料调味品、复合调味料和火锅调料。
而《食品添加剂使用卫生标准（GB2760-2007）》中对食品添加剂的定义是：用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或天然物质。食品添加剂视为改善食品色、香、味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。
显然，调味品与食品添加剂是完全不同的产品，二者在定义、功能、分类等方面是存在很大区别的。
食品安全事件根源于社会问题
从“苏丹红”到三聚氰胺再到“瘦肉精”事件，食品安全事件层出不穷，究竟是什么原因导致食品安全事件如此频发呢？
卫祥云认为，目前中国食品安全问题及其乱象的存在，不只是食品行业特有和独有的现象，也不是食品法规和标准的执行问题，更不是靠加强政府监管就能解决的。这种乱象的的背后有着深刻的社会原因，例如有法不依、执法不严、明知故犯、执法犯法和“官商共谋”等。
首先，“社会诚信的缺失”是产生食品安全乱象的基础。而我国现实生活中存在的种种不公平、不公正和不公开的“规则”和“潜规则”是造成社会诚信缺失的直接诱因。要从根本上解决我国的食品安全问题，诚然要靠食品行业的科技进步、靠食品行业大批的专门人才，要靠企业、行业中介组织以及政府共同努力，制定并遵守更加公平、公正和公开的政策，同时拥有良好的社会经济制度和政治体制保障。
其次，食品安全问题的频发与行政管理与行业管理的定位不准也有相当大的关系。目前，食品生产销售中存在的有法不依、执法不严、管理混乱和管理失控的现象时有发生；恶性案件屡禁不止，在人民群众中造成极坏影响。这与食品业的行政管理和行业管理在理论上概念不清，从而导致在食品业的管理上不能对症下药有很大关系。行政管理具有强制性的工作，而行业管理是引导性的工作，二者缺一不可，具有不同的职能和定位。行政管理工作不力，部门之间分工不明确，会直接导致调味品生产的安全管理职责不清、相互推诿，有法难依和查处不严等问题，会给食品的生产和销售埋下隐患，影响食品行业健康发展，给消费者带来危害。而行业管理工作不到位，会使食品的生产缺乏明确的发展目标和引导方向，影响到食品行业的技术进步和新产品开发。
因此，对食品行业的行政管理和行政管理内容应做进一步的研究，切实落实食品行政管理部门的行政管理职能，坚决取消政府管理部门对食品行政管理的交叉职能，把食品业的行业管理完全交给行业协会，才能从根本上做到“该管的管好，该放的放开”，使我国食品业的管理逐步与国际接轨。
调味品行业步入发展新纪元
调味品行业与百姓的日常生活息息相关，调味品行业的未来走向如何呢？
卫祥云认为，目前，调味品产销量逐步上升，产品结构调整加快，调味品花色品种不断丰富，市场空前繁荣。调味品产业规模户、品牌化大步跃进，2010年统计数据显示，58家百强企业调味品的总产量达到500万吨以上，销售总额达到280亿元以上。其中销售额在1亿元以上的企业超过50家，10亿元以上的企业达到5家，这是我国调味品行业一个很大突破。
调味品生产工艺技术不断改进，设备升级换代加快，来自德国、欧洲、日本、美国等不同国家和地区的先进工艺都在我国“开花结果”。质量管理和标准化工作加强，调味品行业由过去在食品工业的“排不上队”，“找不到位置”，到现在引起国务院等有关部门的高度重视，比如第一批国家实行市场准入的产品就包括调味品。
过去我们讲“吃饱”，现在我们讲“小康”，不但要“吃饱”，更要“吃好”。在这种消费趋势的带动下，我们的食品工业得到了迅猛发展。与此同时，调味品逐渐成为食品工业增长和城乡居民消费的新亮点，地位也越来越重要。例如，调味品已经成为我国餐饮业繁荣发展和提高品质与档次的必备品。许多品牌饭店、酒店和招牌菜都离不开独具特色的调味品。调味品也逐渐成为引发“厨房革命”和“方便食品”升级换代的主要元素。我国城乡居民的厨房消费过去主要是米、面、油及其制品，现在随着生活水平的提高，肉类、水产品和蔬菜的比重有了提高。而各种主食和菜肴的花样翻新，主要体现在调味品的选用和使用上。
因此，在各行各业都提倡并强调改革和创新的今天，调味品行业的发展也要本着改革创新的观念，卫祥云表示，在他的新书《改革的逻辑》中，试图让普通人也能在如此专业的经济学论著中，找到一个适合自己阅读和切入自我思考的契合点。这其中包括房产税、国企改革、农村经济发展和调味品行业协会等方面的现实问题，希望能给关心行业改革的人们一些启示和思考。
